坡州市对坡州市民足球俱乐部专项审计查出21项问题

因金浦FC挪用公款事件而启动的坡州市民足球俱乐部专项审计中，查出人事、会计、合同、球员运营等21项违法、不当或不合理事项。坡州市要求收回3633万6140韩元，并要求对俱乐部相关人员予以解雇和处分。

坡州市审计室相关人士表示，此次审计的启动背景是“上半年发生了金浦FC挪用公款事件，我们觉得也需要查一查”。他说明，俱乐部发薪困难或追加财政支援请求并非此次审计的直接原因。坡州市从8月24日至9月11日投入5名审计人员，对2025年1月至今年8月俱乐部的补助金执行与结算、合同与支出、人事与考勤、设施利用等整体运营情况进行了检查。审计所涉期间，正值坡州市民足球俱乐部升入K联赛2、组织和预算规模大幅扩大的时期。

今年俱乐部运营预算为85亿韩元，由补助金60亿韩元和自筹资金25亿韩元构成。补助金从去年的28亿1508万韩元增至今年的60亿韩元，翻了一倍以上。俱乐部人员包括事务局17人、教练组9人、球员36人等。但审计过程中确认，计划筹措的25亿韩元自筹资金未能达到计划目标。审计室相关人士将升入K联赛2后财政困难的最大原因归结为“计划中应筹措的自筹资金不足”，但未公开实际筹措规模。审计报告也指出，截至8月实际自筹收入大幅低于计划，预计用于第四季度球员薪资等的财源将出现不足。

尽管如此，俱乐部并未仔细评估自筹资金筹措情况和剩余财源、缩减或暂缓项目，反而追加引进球员，加重了人工成本负担。追加引进人数和人工成本规模在公开资料中被列为非公开。俱乐部运营内部也查出管理不善问题。人事方面，查出组织改编、员工招聘、年薪决定过程中未经俱乐部所有者即市长批准或协商的案例。部分员工在犯罪及资格查询结果出来之前就签订劳动合同，甚至完全没有查询就被录用。此外还存在人事委员会构成不合规、将工作业绩评定用作转为正式员工依据的案例。

会计方面，俱乐部在运营85亿韩元规模的项目费时，没有独立的电算系统，而是用手写支出决议书、存折交易明细和Excel文档等处理。存在支出决议书缺少收款方或预算科目、经办人未签字的情况，在补助金管理系统“报沓e”上未附证明材料或上传与实际支出无关的文件。坡州市体育课也被指未对此进行properly检查，存在管理监督疏忽。

合同方面，查出在不符合随意合同条件的情况下签订单人报价随意合同，以及将同一项目拆分为多笔签订随意合同的情况。在协商合同过程中，存在提案评估委员会按规定应由7人以上组成却只有4人，或实际评估采用与公告评估标准不同配分的情况。审计还查出与没有相关许可证的企业签订1500万韩元以上工程合同，或未单独发包电气工程的情况。

外籍球员运营也成为被指出的对象。截至9月，36名球员中外籍球员6人，占16.6%。审计报告指出，部分外籍球员年薪较高但出场时间较少，一名球员引进后一场比赛都未出场便解除合同，但合同期内仍支付了薪资。该球员在引进时内部球探评估中评分也低于其他外籍球员，但引进仍得以推进。不当支付给外籍球员的住房补助2220万韩元已被收回。

业务推进费和各项津贴中也查出不当执行。在工作地以外使用以及用于健身、洗衣费等个人目的的业务推进费175万5850韩元、无法确认工作记录的加班津贴351万3830韩元等被列入收回对象。包括海外旅费、客场津贴、球员伤病治疗保险金等在内的整体财政收回金额为3633万6140韩元。坡州市要求对审计结果21项中的10项予以纠正、10项予以注意、1项予以通报。对相关人员要求解雇、处分和注意、注意督促措施，但对象人数在公开资料中被列为非公开。

此次审计还反复指出，不仅是俱乐部，作为管理监督部门的坡州市体育课也负有责任。在人事、会计、补助金、合同、外籍球员运营等多个项目中，判断体育课未能properly确认和检查俱乐部工作。审计报告指出，虽然升入K联赛2后组织和预算规模扩大，但俱乐部仍主要依据初期的7项规章运营。报告认为有必要新制定预算会计、赞助金、车辆设施物品管理等细则，并引入会计和文档管理电算系统。

审计要求俱乐部制定确保不足财源的具体对策，并根据实际可筹措的财源范围重新制定项目和预算执行计划。还要求对紧迫性较低或可调整的项目进行缩减等，改进财政运营。审计室的角色以提出处分要求结束，实际改善与否将由管理监督部门体育课检查。审计室相关人士表示：“已通报指出的问题和需要改进、修改的部分”，“具体执行将由管理监督部门检查，让俱乐部落实”。坡州市计划配合升入K联赛2后扩大的俱乐部规模，补充人事、会计、合同、考勤规章，并管理审计指出事项的落实情况。

本文根据글로벌E的报道《김포FC 횡령사건에 시작한 파주 축구단 감사…21건 적발·해고 요구》编译整理。查看原文